• Дмитрий Сакуто

Особенности рынка услуг квалифицированной личной охраны.


Получение правого статуса телохранитель.

Частная охранная организация (ЧОО) обязана соответствовать законодательству «О частной детективной и охранной деятельности Российской Федерации», которая должна быть создана в форме Общества с ограниченной ответственностью (ООО). Но имеется исключение из общего «правила» в соответствии, с которым Правительство РФ разрешило сохранить или создать так называемые ведомственные частные охранные предприятия (ЧОП). К примеру, возьмем ООО ЧОП «Газпром охрана» (ОГРН 1027739190951), где единственным учредителем является ПАО «ГАЗПРОМ». Таким образом, была создано деление на независимые и корпоративные охранные структуры. Условно сам рынок охранных услуг независимых структур на практике разделился на две подгруппы: «карманные» ЧОО, «входящие» в структуру холдингов, и «самостоятельные» ЧОО.

"Рыночная" классификация ЧОП(ЧОО)

В настоящее время охранник является работником частной охранной организации. Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ экзамен. Частный охранник работает по ТРУДОВОМУ договору с частной охранной организацией, в соответствии с полученной КВАЛИФИКАЦИЕЙ. (Примечание: Если телохранитель получит правовой статус, то он будет работать по трудовому договору с ЧОО, а не с самим Заказчикам услуги.) Это в перспективе. Согласно Модельного закона «Об охранной деятельности негосударственных (частных) охранных организаций»: охранник – гражданин, являющейся работником по трудовому договору с негосударственной (частной) охранной организацией и осуществляющий трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг; телохранитель – охранник, выполняющий трудовую функцию по защите жизни и здоровья охраняемых лиц, в том числе с использованием специальных средств, оружия… Статья 29. Охранник, Статус охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве охранника, сдавшим КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ экзамен, и подтверждается удостоверением охранника. Статья 31. Телохранитель. Статус телохранителя предоставляется гражданам, имеющим статус охранника, прошедшим специальную подготовку для работы в качестве телохранителя, и подтверждается личной карточкой телохранителя, полученной в установленном порядке. (Примечание: Материал (проект закона) на "ГардИнфо") В данном случае с ведением статуса телохранителя, работник (телохранитель) выполняет иные трудовые функции, чем охранник, которые он приобретает при специальной подготовке. То есть статус телохранителя, по проекту Модельного Закона, не предусматривает напрямую сдачу квалификационного экзамена. Далее. Статья 195.1 Трудового кодекса РФ: Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Статья 21. Трудового кодекса РФ. Основные права и обязанности работника. Указано всего лишь, что работник обязан - добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; и так далее. . Согласно разъяснениям Минтруда России от 21.04.2017 «ответы на часто задаваемые вопросы по реализации Федерального закона от 3 июля 2016г. №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» говорится: оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований. Исключение составляет статья 195.3. «Порядок применения профессиональных стандартов». Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные “стандарты” в части указанных требований обязательны для применения работодателями. В список таких предприятий входят организации с долей государственного участия более 50%, которые завершают поэтапное внедрение профессиональных стандартов до 01.01.2020 года (Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 №584). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 №584 юрисдикция обязательных для применения профессиональных стандартов распространяется на: - государственные и муниципальные учреждения; - корпорации, предприятия и компании, в которых более 50 % уставного капитала принадлежит государственным предприятиям или муниципальной собственности.

Требования к телохранителю в зависимости от формы ЧОП(ЧОО).

Какой же подход должен быть у самого соискателя/телохранителя. Для этого надо разобраться в деталях: - для получения статуса телохранителя (согласно проекту модельного закона) - необходимо пройти СПЕЦИАЛЬНУЮ подготовку. - для подтверждения квалификации «телохранитель» - дополнительное профессиональное образование. В предыдущей публикации «Требования в обсуждаемом стандарте и квалификации телохранителя» мы уже писали, о разнице между образовательными и обучающими организациями. Таким образом, получив специальную подготовку, а не дополнительное профессиональное образование, соискатель все ровно получает статус телохранителя. Отсюда вытекают особенности, которые надо будет учитывать при получении статуса телохранителя, чтобы не терять в последующем время и деньги. Сотрудники (телохранители), работающие в корпорациях с государственным участием или организациях с внедренным профессиональным стандартом, обязаны подтвердить свою квалификацию в соответствии с профессиональным стандартом. Не подтвердив свою квалификацию, телохранитель будет освобожден от занимаемой должности в соответствии с законодательством РФ. Увеличиться ли оплата труда квалифицированного телохранителя? В ближайшей перспективе маловероятно. В «серьезных» структурах оплата труда телохранителя находятся на должном уровне, согласно штатному расписанию, в отличие от «мелких» организаций. Поэтому, скорее всего внедрение профессионального стандарта будет повышать планку конкуренции среди соискателей на должность. Здесь будет играть изначально фактор наличия КВАЛИФИКАЦИИ, а затем уже личных взаимоотношений (в текущее время установилось наоборот). Будет ли квалифицированный телохранитель стоить дороже на рынке? Это смотря для кого и сколько. Ведь кто-то должен будет нести издержки за подготовку и сдачу квалификационного экзамена и хорошо бы для будущего телохранителя, если за это будет платить работодатель, но этот ответ не столь очевиден. На начальном этапе может наблюдаться некоторый дефицит реестровых телохранителей для структур с госучастием, но впоследствии, рынок все отыграет назад. Рынок же телохранителей, без подтверждения квалификации, достаточно инертен и активного спроса на нем реестровых телохранителей ожидать маловероятно. Если только это не будут государственные контракты или статус телохранителя не будет связан напрямую с получением служебного оружия. В любом случае в долгосрочной перспективе реестровый телохранитель, соответствующий профессиональному стандарту, имеет перспективу роста уровня работы по обеспечению безопасности охраняемого лица. А уже как следствие этого - увеличение оплаты своего труда.

Руководитель НАСТ Урал Алексей Сысун

Руководитель НАСТ Балтика Дмитрий Сакуто

#ЧОО #квалификация #ЧОП #правовоеполетелохранителя #реестровыйтелохранитель #рынок #личнаяохрана